建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法

目　錄

第一章　總則

第二章　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第三章　資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

第四章　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理

第五章　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

附　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)中的評(píng)價(jià)范圍類(lèi)別劃分

第一章　總　則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)），經(jīng)審查合格，取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）后，方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表））。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)）編制。

第三條 資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。評(píng)價(jià)范圍包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的十一個(gè)類(lèi)別和環(huán)境影響報(bào)告表的二個(gè)類(lèi)別(具體類(lèi)別見(jiàn)附件)，其中環(huán)境影響報(bào)告書(shū)類(lèi)別分設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲級(jí)機(jī)構(gòu)），其評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)至少包含一個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別；資質(zhì)等級(jí)為乙級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙級(jí)機(jī)構(gòu)），其評(píng)價(jià)范圍只包含環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別和環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別。

應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別評(píng)價(jià)范圍的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目目錄，由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第四條 資質(zhì)證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)通用，有效期為四年，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

資質(zhì)證書(shū)包括正本和副本，記載環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、證書(shū)編號(hào)、有效期，以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的住所、法定代表人等信息。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，積極開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研究，提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，形成一批區(qū)域性和專(zhuān)業(yè)性技術(shù)中心。

第六條　國(guó)家支持成立環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，組織開(kāi)展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的水平評(píng)價(jià)，建立健全行業(yè)內(nèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第二章　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。

下列機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)資質(zhì)：

（一）由負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的主管部門(mén)設(shè)立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人；

（二）由負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的主管部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社會(huì)組織出資的企業(yè)法人；

（三）受負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的主管部門(mén)委托，開(kāi)展環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）技術(shù)評(píng)估的企業(yè)法人；

（四）前三項(xiàng)中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。

第八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的工作場(chǎng)所，具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系，建立并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)承接、質(zhì)量控制、檔案管理、資質(zhì)證書(shū)管理等制度。

第九條 甲級(jí)機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過(guò)至少八項(xiàng)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

（二）至少配備十五名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

（三）評(píng)價(jià)范圍中的每個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別至少配備六名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其中至少三人主持編制過(guò)主管部門(mén)近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告書(shū)各二項(xiàng)。核工業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別配備的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師中還應(yīng)當(dāng)至少三人為注冊(cè)核安全工程師。

（四）評(píng)價(jià)范圍中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別以及核與輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別配備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。

（五）近四年內(nèi)至少完成過(guò)一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題，或者至少編制過(guò)一項(xiàng)國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 乙級(jí)機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）至少配備九名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

（二）評(píng)價(jià)范圍中的每個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別至少配備四名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其中至少二人主持編制過(guò)主管部門(mén)近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）各四項(xiàng)。核工業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別配備的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師中還應(yīng)當(dāng)至少一人為注冊(cè)核安全工程師。核與輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別應(yīng)當(dāng)至少配備一名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

第十一條 乙級(jí)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制至少八項(xiàng)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。

第三章　資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

第十二條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)受理資質(zhì)申請(qǐng)。資質(zhì)申請(qǐng)包括首次申請(qǐng)、變更、延續(xù)以及評(píng)價(jià)范圍調(diào)整、資質(zhì)等級(jí)晉級(jí)。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)違反本辦法相關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍調(diào)整和資質(zhì)等級(jí)晉級(jí)。

第十三條 申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料的具體要求由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更登記或者變更發(fā)生之日起六十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更資質(zhì)證書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容：

（一）工商行政管理部門(mén)或者事業(yè)單位登記管理部門(mén)登記的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所或者法定代表人變更的；

（二）因改制、分立或者合并等原因，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更的。

第十五條 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十個(gè)工作日前申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。

第十六條 申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站提交資質(zhì)申請(qǐng)，并將書(shū)面申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請(qǐng)，予以受理，并出具書(shū)面受理回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容；對(duì)不予受理的，書(shū)面說(shuō)明理由。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)已受理的資質(zhì)申請(qǐng)信息在其政府網(wǎng)站予以公示。

第十七條 環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)情況開(kāi)展核查。

環(huán)境保護(hù)部自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定和申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定。必要時(shí)，環(huán)境保護(hù)部可以組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審或者征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在二十個(gè)工作日內(nèi)。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件等情況在其政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期間無(wú)異議的，向準(zhǔn)予資質(zhì)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不予批準(zhǔn)資質(zhì)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十八條 因改制、分立或者合并等原因申請(qǐng)變更環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)改制、分立或者合并后機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新核定其資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍。

甲級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定和下列條件，但資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)主持編制主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）少于八項(xiàng)的，按乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)，并按該機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定其評(píng)價(jià)范圍：

（一）近四年連續(xù)具備資質(zhì)。

（二）至少配備十五名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。評(píng)價(jià)范圍中至少一個(gè)原有環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別配備六名以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

（三）近四年內(nèi)至少完成過(guò)一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題，或者至少編制過(guò)一項(xiàng)國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，環(huán)境保護(hù)部不予受理資質(zhì)申請(qǐng)或者不予批準(zhǔn)資質(zhì)。該機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)部撤銷(xiāo)其資質(zhì)。該機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

前兩款中涉及隱瞞環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師真實(shí)情況的，相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師三年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)配備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的編制主持人或者主要編制人員。

第二十條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未準(zhǔn)予延續(xù)的；

（二）法人資格終止的；

（三）因不再?gòu)氖颅h(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作，申請(qǐng)資質(zhì)注銷(xiāo)的；

（四）資質(zhì)被撤回、撤銷(xiāo)或者資質(zhì)證書(shū)被吊銷(xiāo)的。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)部在其政府網(wǎng)站設(shè)置資質(zhì)管理專(zhuān)欄，公開(kāi)資質(zhì)審查程序、審查內(nèi)容、受理情況、審查結(jié)果等信息，并及時(shí)公布環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師基本信息。

第四章　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理

第二十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的原則，遵守職業(yè)道德，執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)管理要求，確保環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任和普遍服務(wù)的義務(wù)，不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)公益性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第二十三條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)當(dāng)由一個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制，并由該機(jī)構(gòu)中相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為編制主持人。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由主持編制機(jī)構(gòu)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為主要編制人員。

核工業(yè)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制主持人還應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)核安全工程師，各章節(jié)的主要編制人員還應(yīng)當(dāng)為核工業(yè)類(lèi)別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

主持編制機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制質(zhì)量和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制主持人和主要編制人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)接受委托編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書(shū)面委托合同。委托合同不得由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)代簽。

禁止涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū)。

第二十五條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)當(dāng)附主持編制的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)正本縮印件?？s印件頁(yè)上應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)等內(nèi)容，并加蓋主持編制機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和登記編號(hào)以及注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)和注冊(cè)證編號(hào)。編制主持人和主要編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字。

資質(zhì)證書(shū)縮印件頁(yè)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制人員名單表格式由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第二十六條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立其主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）完整檔案。檔案中應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其編制委托合同、審批或者核準(zhǔn)批復(fù)文件和相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告原件、公眾參與材料等。

第二十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出資人、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后六十個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部備案。

第二十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并在公共媒體上刊登遺失聲明。

第二十九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制的其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新和補(bǔ)充業(yè)務(wù)知識(shí)。

第五章　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)可以查閱或者要求環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)情況和材料，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

監(jiān)督檢查包括抽查、年度檢查以及在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）受理和審批過(guò)程中對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的審查。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的抽查。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織對(duì)住所在本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的年度檢查。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織的抽查和年度檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作情況進(jìn)行全面檢查。

第三十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）受理和審批過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制質(zhì)量、主持編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及編制人員等情況進(jìn)行審查。

對(duì)主持編制機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關(guān)規(guī)定的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不予受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批申請(qǐng)；對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）有本辦法第三十六條或者第四十五條規(guī)定情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不予批準(zhǔn)。

第三十三條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)：

（一）未與建設(shè)單位簽訂書(shū)面委托合同接受建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制委托的，或者由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)代簽書(shū)面委托合同的；

（二）主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）不符合本辦法第二十五條規(guī)定格式的；

（三）未建立主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）完整檔案的。

第三十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令其限期整改一至三個(gè)月：

（一）逾期未按本辦法第十四條規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)變更的；

（二）逾期未按本辦法第二十七條規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出資人和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師變化情況的。

第三十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）有下列情形之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令該機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個(gè)月：

（一）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未由相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為編制主持人的；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的主要內(nèi)容未由相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為主要編制人員的。

第三十六條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）有下列情形之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令該機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個(gè)月：

（一）建設(shè)項(xiàng)目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評(píng)價(jià)因子遺漏的；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的；

（四）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法錯(cuò)誤的；

（五）主要環(huán)境保護(hù)措施缺失的。

有前款規(guī)定情形，致使建設(shè)項(xiàng)目選址、選線不當(dāng)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其以下各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不再受理該機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批申請(qǐng)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其以下各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批申請(qǐng)。

第三十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新核定資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍或者撤銷(xiāo)資質(zhì)。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)經(jīng)重新核定的資質(zhì)等級(jí)降低或者評(píng)價(jià)范圍縮減的，在重新核定前，按原資質(zhì)等級(jí)和縮減的評(píng)價(jià)范圍接受委托編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）需要繼續(xù)完成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審核同意。

第三十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師誠(chéng)信檔案。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住所在本行政區(qū)域、編制本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的誠(chéng)信檔案，記錄本部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師采取的通報(bào)批評(píng)、限期整改和行政處罰等情況，并向社會(huì)公開(kāi)。通報(bào)批評(píng)、限期整改和行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師采取的行政處理和行政處罰等情況，記入全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公開(kāi)。

第四十條　環(huán)境保護(hù)部在國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，采集環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）內(nèi)容、編制機(jī)構(gòu)、編制人員、編制時(shí)間、審批情況等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師工作質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第四十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不得設(shè)置條件限制環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)承接本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。

第四十二條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告并提出處理建議。

第四十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師違反本辦法規(guī)定的行為。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，并依法作出處理決定。

第六章　法律責(zé)任

第四十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處三萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令限期整改六至十二個(gè)月。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的，由環(huán)境保護(hù)部處三萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令限期整改一至三年。

第四十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）失實(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，同時(shí)責(zé)令編制主持人和主要編制人員限期整改一至三年。

第四十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作人員在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附 則

第四十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可繼續(xù)完成已受理的該機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批工作。

第四十八條 本辦法所稱(chēng)負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的主管部門(mén)包括環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和海洋主管部門(mén)；所稱(chēng)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），是指經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批或者經(jīng)海洋主管部門(mén)核準(zhǔn)完成的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。

第四十九條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，是指已申報(bào)所從業(yè)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，在申報(bào)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中全日制專(zhuān)職工作且具有相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師從業(yè)情況申報(bào)的相關(guān)管理規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

本辦法所稱(chēng)注冊(cè)核安全工程師，是指在注冊(cè)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中全日制專(zhuān)職工作且具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第五十條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2015年11月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào)）同時(shí)廢止。